Закон об электронной подписи принят в первом чтении

Палата представителей 28 мая приняла в первом чтении законопроект об электронном документе и электронной цифровой подписи, сообщает БЕЛТА.

Как отметил министр связи и информатизации Беларуси Николай Пантелей, информационное взаимодействие является ключевым моментом во всех сферах общественных отношений. Эффективное использование информационных технологий невозможно без обеспечения нужного уровня безопасности. Сегодня при использовании электронной цифровой подписи в Беларуси имеет место некоторая несогласованность между отдельными организациями и ведомствами.

Электронная подпись будет представлять из себя некий код, который хранится на носителе электронной информации и при необходимости будет вводиться в документ. На основе этой подписи будет формироваться отдельный файл, не доступный третьим лицам, по которому получатель документа будет точно видеть, что письмо подписано именно отправителем.

Новый законопроект предусматривает создание государственной системы управления открытыми ключами, представляющей собой систему взаимосвязанных регистрационных центров. Регулирование деятельности госсистемы будет осуществлять Национальный банк.

На законодательном уровне впервые закрепляются определения терминов «подлинность электронного документа», «целостность электронного документа», «отзыв открытого ключа» и другие.

В целом законопроект устанавливает правовые основы применения электронных документов и условия использования цифровой подписи, обеспечивающие признание ее равнозначной собственноручной подписи на бумажном носителе. Закреплено, что электронный документ может применяться везде, где используются программно-технические средства, необходимые для создания, обработки, хранения, передачи и приема информации. Определено, что подлинный электронный документ приравнивается к документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью, имеет одинаковую с ним юридическую силу.

Вести банк электронных ключей для электронных цифровых подписей будет поручено Национальному банку.

«Национальный банк будет генерировать, выдавать и вести ключи для осуществления электронной цифровой подписи», — сказал Николай Пантелей. Оперативно-аналитический центр при президенте Беларуси будет решать вопросы безопасности электронной подписи. «Этот центр и сейчас сертифицирует все автоматизированные системы управления, в которых осуществляется документооборот государственных органов», — добавил министр.

На сегодняшний день уже около 20 государственных органов Беларуси, в том числе «Белтелеком», пользуются системой электронного документооборота, но проверка подлинности подписи пока не налажена на межведомственном уровне.

Николай Пантелей также отметил, что введение электронной цифровой подписи поможет дальнейшей реализации принципа «одного окна». «Пока же при обращении граждан в «одно окно» приходится иметь дело с бумажным документооборотом», — сказал министр.

В перспективе даже физические лица смогут получать электронный ключ и использовать электронную подпись, добавил Николай Пантелей.

«Электронная подпись хорошо себя зарекомендовала в банковской, таможенной, финансовой сферах. Электронная подпись поможет в электронном декларировании, которое в настоящее время вводит таможня. Граждане после введения такой подписи также смогут направлять свои заявления в различные структуры по электронной почте», — считает председатель Постоянной комиссии Палаты представителей по промышленности, топливно-энергетическому комплексу, транспорту, связи и предпринимательству Сергей Семашко.