Местные выборы-2018. Оппозиция не блеснула массовостью на старте
Один из первых этапов кампании по выборам депутатов местных советов — формирование территориальных избирательных комиссий.
На нынешних местных выборах активность политических партий при формировании территориальных избиркомов (ТИК) в целом оказалась чуть-чуть выше, а оппозиционных — ниже, чем это было на выборах 2014 года. При этом в целом выдвижение представителей в ТИКи снизилось на 4,6%.
К таким выводам можно прийти, рассматривая электоральную статистику под микроскопом, так как традиционно более половины выдвиженцев в ТИКи идут путем подачи заявлений (51,3%), а от партий — за гранью статистической погрешности (1,4%).
Чтобы выдвинуть кого-то в ТИК от партии или общественного объединения, нужно иметь зарегистрированные оргструктуры на соответствующей территории — не у всех они есть. А вот чтобы стать выдвиженцем в ТИК путем подачи заявления, нужно было собрать всего 10 подписей жителей этой территориально-административной единицы, что явно проще.
Именно поэтому среди 5732 таких выдвиженцев могут быть и активисты партий, общественных организаций, о которых невозможно судить по официальной статистике Центризбиркома.
Ермошина: конкурс уменьшился, но партии активизировались
В видеообращении к избирателям глава Центризбиркома Лидия Ермошина заявила, что конкурс среди выдвинутых в избиркомы уменьшился по сравнению с выборами 2014 года. Отметим: конкурс в разные избиркомы разный, но действительно — в целом количество выдвинутых в ТИКи уменьшилось на 539 человек, или 4,6%.
«Тем не менее активизировались политические партии, общественные объединения. В среднем выдвижение от политических партий составляет 1,4%. Вроде бы немного, но давайте не будем забывать, что большинство местных Советов — это сельские, поселковые Советы, куда выдвинуто представителей политических партий (и то только двух) менее двух десятков», — заявила глава Центризбиркома.
В самом деле, партии и общественные объединения в основном выдвигали своих представителей в шесть областных, одну Минскую городскую, 118 районных и 10 городских избирательных комиссий в городах областного подчинения, а более низкий уровень ТИКов их особо не интересовал.
«От политических партий областного звена в областные избирательные комиссии выдвинуто более 23%. Более всего выдвинуто в Минскую городскую избирательную комиссию — представителей партий 38%», — констатирует Ермошина.
Одну оппозиционерку включили в Минский горизбирком
Со своей стороны отметим, что в столичный избирком от оппозиционных партий выдвинуто всего три человека, что составило 14,3% от всех выдвинутых (21). Упомянутые же главой Центризбиркома 38% партийных выдвиженцев в Минский горизбирком — это восемь человек. Если нужна красивая цифра, то можно сказать, что представители оппозиции среди всех партийных выдвиженцев в этот избирком составляют тоже 38%. Однако как ни крути, речь все равно идет лишь о трех оппозиционерах.
Ну а жесткий отбор на право работы в Минской городской комиссии, как следует из отчета агентства «Минск-Новости», прошла 24 ноября и вовсе только одна представительница оппозиции — член Белорусской партии левых «Справедливый мир» Вера Прокашева. С учетом того, что всего в столичном избиркоме 13 членов, то вес этого одного представителя составит 7,7%.
Некоторые оппозиционеры, в том числе такие известные фигуры, как представители «Говори правду» Андрей Дмитриев и Сергей Возняк, подавали заявление на выдвижение в Минский горизбирком после сбора подписей избирателей, но в финальном списке членов комиссии их фамилий нет. Зато обнаружился депутат Палаты представителей Дмитрий Шевцов, который выдвинулся в Минский горизбирком от Минского городского отделения Белорусской ассоциации врачей.
От граждан же путем подачи заявлений в комиссии оказалась только Людмила Барановская — председатель комиссии по делам несовершеннолетних администрации Заводского района Минска, заместитель главы районной администрации. То есть на самом деле это представитель городских властей, однако по форме выдвижения — представитель граждан.
Цифры под микроскопом
Все партии вместе выдвинули в ТИКи 161 своего члена, что на 10 человек, или 6,6%, больше, чем на выборах 2014 года. Однако у оппозиции результат обратный. Оппозиционные партии в сумме выдвинули 34 представителей в ТИКи, что на 8 человек, или 19,1%, меньше, чем на прежних выборах в местные Советы.
Статистика выдвижения в ТИКи на местных выборах 2014 и 2018 годов |
||||
выборы-2014: выдвинуто в ТИКи, человек |
выборы-2018: выдвинуто в ТИКи, человек |
динамика, человек |
динамика, % |
|
всего |
11706 |
11167 |
-539 |
95,40% |
членов партий |
151 |
161 |
10 |
106,62% |
Белорусская партия левых «Справедливый мир» |
23 |
18 |
-5 |
78,26% |
Белорусская социал-демократическая партия (Грамада) |
2 |
4 |
2 |
200,00% |
Объединенная гражданская партия |
11 |
8 |
-3 |
72,73% |
Партия БНФ |
6 |
4 |
-2 |
66,67% |
всего членов оппозиционных партий |
42 |
34 |
-8 |
80,95% |
Из оппозиционных структур только возглавляемая Сергеем Калякиным Белорусская партия левых «Справедливый мир» выдвинула по одному представителю в каждый областной избирком и в Минский горизбирком. Эта партия является лидером среди оппозиции по выдвижению в ТИКи, но уступает провластным Компартии Беларуси (выдвинула 75 человек) и Республиканской партии труда и справедливости (38).
24 ноября формирование ТИКов завершилось, но на момент подготовки этого текста точное количество прошедших в состав избиркомов представителей оппозиции не было известно.
На прошлых местных выборах, напомним, из 42 выдвинутых представителей оппозиционных партий в состав ТИКов попало лишь пятеро. Вполне вероятно, что сейчас пропорция будет похожей.
Округа меняют границы
Как следует из сообщений о первых заседаниях ТИКов, уже 24 ноября многие из них успели очертить границы избирательных округов.
Нужно иметь в виду, что в ряде случаев они отличаются от прежних, а также что на выборах в областной Совет округ может быть на территории нескольких районов. Так, БЕЛТА сообщает, что, например, на выборах в Витебский облсовет будут созданы Бигосовский округ, который включает прилегающие территории Браславского, Верхнедвинского и Миорского районов, Чашникский — территории Чашникского, Сенненского и Толочинского районов, Россонский — территории Полоцкого, Россонского районов, а также горпоселок Боровуха, поселок Междуречье, которые находятся в административном подчинении Новополоцка.
Не позднее 29 ноября ТИКи должны опубликовать сведения о границах избирательных округов. Из утвержденного Центризбиркомом календарного плана следует, что у всех заинтересованных появится возможность выдвигать своих представителей в состав окружных избирательных комиссий.
Ждите, к вам придут!
Между тем Ермошина в видеообращении отметила еще одну открывающуюся возможность — начало регистрации инициативных групп: «И по сути дела после этого уже по Советам районного и городского уровня городов областного подчинения можно подавать документы (точно так же, как и на селе) о регистрации инициативных групп по выдвижению кандидатов в депутаты. По областному уровню и Минскому городскому данную работу можно осуществлять только после 4 декабря, потому что именно к 4 декабря будут образованы окружные и минские районные избирательные комиссии (это девять районных комиссий), которые будут непосредственно заниматься помощью и вопросами выдвижения кандидатов в депутаты в данные виды Советов».
Особое внимание — к столице. Здесь будет 57 избирательных округов.
Ну а выдвижение кандидатов в депутаты партиями и собраниями трудовых коллективов начнется 10 декабря. «Именно с этого момента к вам придут домой собирать подписи, а может быть и на работу», — сказала глава Центризбиркома.
Отметим, что на каждых выборах наблюдатели сообщают о сборе подписей за выдвижение провластных кандидатов на работе и по месту учебы, в поликлиниках и собесах, на родительских собраниях в школах. По мнению наблюдателей, это откровенное использование административного ресурса. Посмотрим, как будет на этот раз.