Инна Ромашевская. КАК ОБУСТРОИТЬ БЕЛАРУСЬ. И снова здравствуйте

Инна РОМАШЕВСКАЯ

Инна РОМАШЕВСКАЯ

Эксперт в области государственного управления с 15-летним опытом работы в сфере международного развития, участник ряда проектов по исследованию модернизации государственной службы в постсоветских и бывших социалистических странах. Своей задачей видит содействие реформе государственного управления в Беларуси, а также расширение участия в этом процессе независимых экспертов. Руководитель исследований проекта BIPART (Белорусский институт реформы и трансформации. 

Конец года белорусский госаппарат традиционно проводит в ожидании кадровых перестановок. В завершившемся 2016 году глава государства в очередной раз анонсировал «чистку рядов» в ноябре во время поездки в Могилевскую область.

«Публично хочу вас предупредить: кто провалит этот год без объективных причин, не останется», — заявил тогда президент и сообщил, что главе президентской администрации Косинцу уже дано соответствующее поручение — оценить эффективность работы каждого чиновника, от премьер-министра до председателя райисполкома.

Неизвестно, как далеко продвинулся Александр Косинец в выполнении этого поручения, однако вряд ли оценка эффективности работы самого Косинца оказалась высокой — ведь спустя немногим более месяца на должности главы президентской администрации его сменила вице-премьер Наталья Кочанова.

При назначении Кочановой речь об оценке эффективности работы каждого чиновника шла лишь косвенно. Основные задачи, которые были поставлены перед новым главой администрации — дебюрократизация и обновление госаппарата, в первую очередь самой Администрации президента.

Изменилось и другое требование к работе главы администрации, поставленное лишь месяц назад — «омоложение госаппарата». Теперь, по словам президента, основное значение должны получить профессиональность и работоспособность. «Кто может работать, хоть в 80 лет, пусть приходит и работает, предлагает свои услуги. Я готов их принять. Если совсем молодой человек и способен — пожалуйста, приходите тоже. Место найдется», — заявил глава государства.

Однако если кто-то из работоспособных профессионалов истолковал эту цитату как приглашение попробовать свои силы на госслужбе, с предложением своих услуг, похоже, придется еще повременить.

Новый глава администрации традиционно получил задачу сократить численность чиновников — хотя бы на 30 или 35 процентов. В качестве затравки был оперативно сокращен заместитель руководителя администрации по идеологии Игорь Бузовский.

По словам главы государства, главное — чтобы чиновники «не болтались под ногами» и чтобы соответствующие функции были сокращены. Надо отменить, что, по президентской оценке, «на глазок», «болтаются под ногами» около 50% чиновников, однако с таким радикальным сокращением пока предлагается повременить.

Получается, Наталье Кочановой выдали на новый год кулек поручений, которые друг другу явно противоречат: обновление (прием на работу новых людей) и оптимизация (понимаемая как увольнение уже работающих), дебюрократизация (сокращение функций государственных органов и передача ряда функций на уровень предприятий) и необходимость обширной бюрократической работы для того, чтобы сокращение и передача состоялись.

Впрочем, за два года работы вице-премьером Наталья Кочанова отметилась решительным подходом к запутанным кадровым проблемам — в образовании, спорте, социальной сфере. Поэтому можно предположить, что с такой квалификацией и опытом новая глава администрации сможет разрубить гордиев узел противоречивых президентских поручений.

 

Мнения колумнистов могут не совпадать с мнением редакции. Приглашаем читателей обсуждать статьи на форуме, предлагать для участия в проекте новых авторов или собственные «Мнения».